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关于救助管理工作中防范骗取救助行为的通知

2010-03-05 14:15 来源:未知 字体:[ ] 点击:

中华人民共各国民政部办公厅

民办函[2005]190号


关于救助管理工作中防范骗取救助行为的通知

各省、自治区、直辖市民政厅(局),新疆生产建设兵团民政局:
       近来,一些地方民政部门及新闻媒体反映,在救助管理工作中,经常有人冒充流浪乞讨人员骗取乘车凭证,甚至有以团伙跑站形式恶意求助,以达到骗票倒票目的。这种现象在社会上产生了一些负面影响,干扰了救助管理站正常的工作秩序,不利于救助管理工作的健康发展,必须及时进行遏制。现就有关要求通知如下:
       一、严格工作制度。各地要按照《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》及《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》的规定,根据救助管理站的实际情况,严格工作制度,规范工作程序,明确工作要求,并将责任落实到人。
       二、严格做好甄别工作。甄别是救助工作的前提。救助管理站应当对求助对象的情况进行认真询问和登记,并利用“全国流浪乞讨人员救助管理信息系统”和其他辅助方式进行甄别查询。属于救助对象的,及时安排救助;对提供虚假情况和拒不如实提供人个情况的,告知其理由,坚决不予救助。
       三、强化站内管理。救助管理站要建立健全内部管理规章制度,实行规范化管理,保证工作人员严格按规范开展救助服务工作。同时,要求受助人员必须遵守站内有关管理规定,对违反站内管理制度的,救助管理站要大胆管理,及时予以制止。对情节严重或蓄意闹事的,应当中止救助或报请公安机关依法处理。
       四、及时做好救助工作。救助管理站应当根据受助人员的求助需求和经核实的基本情况,提供法规规定的一项或几项救助。对受助有员原则上只提供实物救助。救助管理站应当给自行返回常住户口地或者住所地的受助人员提供相应的乘车凭证,杜绝因提供知途乘车凭证,造成受助人员反乡时向沿途救助管理站多次求助的现象;对受客观条件制约,不能提供直接返乡乘车凭证的,要为受助人员提供距其居住地最近的乘车凭证,并通过救助管理信息系统与该地救助管理站联系,及时沟通信息,相互配合,做好协作救助工作。
       五、认真做好跨省接送工作。对受助人员中的残疾人、未甩年人或者其他行动不便的人,确需跨省接送的,流出地与流入地要按有关规定协商接送。对站际协商存在困难的,由双方省级民政厅(局)管理部门协调。经过省际协调仍不能形成一致意见的,报民政部社会福利和社会事务司。
新型救助管理制度是对我国社会救助制度的重大改革,对于发展过程中遇到的困难和问题,各地民政部门和救助管理站要注意探索,发现规律,总结经验,加强交流。要注意教育工作人员严格依法办事,认真履行职责,对于不符合条件的求助人员要大胆管理,善于工作,争取有关部门的积极协作配合,努力做好救助管理工作。
                                                                                   二○○五年十月十一日
 

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